法规更新(本文 2026 年 10 月 26 日更新):印尼 2026 年 10 月 14 日颁布 PP 40/2026(当日生效,国家公报 2026 年第 156 号)修改 PP 42/2024,原定 2026 年 10 月 17 日截止、18 日起执行的一批清真义务(小微企业食品饮料、进口食品饮料、化妆品、化学品、保健品、服装与头饰配饰等日用品、A 类医疗器械)延至 2028 年 10 月 17 日截止、18 日起执行,进口产品装运前核查的规定同时撤销;原文已公布。下文的判定方法不受时间表影响。

印尼 PP 42/2024 把服装、头饰、配饰等日用品列入强制清真认证的分阶段清单(截止日原为 2026 年 10 月 17 日,已延至 2028 年 10 月 17 日)。山东是全国纱产量第一、布产量第二的省份(山东省工信厅 2025 年 3 月、2026 年 1 月发布会数据),大量纱线、坯布、面料以原料身份进入印尼服装厂。结论先说:从政策层面看,纱线、面料作为服装的原材料,同样在清真认证范围内——混纺材料、含黏胶的纱线、染料等复合成分同样有认证义务;纯棉列入 BPJPH 第 301/2026 号决定的豁免清单,可免除强制认证义务,也可以自愿申请。

可以对照化妆品来理解

化妆品在印尼强制清真认证范围内,化妆品的原材料也在认证行列;个别十分简单的化妆品原料列入豁免清单,可免除强制认证义务,但企业仍可以自愿申请。服装纺织同理:服装在强制范围内,它的原材料——纱线、面料,以及其中的混纺材料、黏胶、染料等复合成分——同样在认证行列;能免除的,是列入豁免清单的那部分,目前纺织纤维里明确列入的是纯棉。

按材料看:哪些可以免除,哪些有认证义务

材料政策层面依据
纯棉纱线、纯棉坯布可免除强制认证义务,也可自愿申请BPJPH 第 301/2026 号决定豁免清单 g 类第 1 项「Kapas murni(cotton)」
混纺纱线、混纺面料有认证义务复合成分,未列入豁免清单
含黏胶的纱线有认证义务复合成分,未列入豁免清单
羊毛、羊绒、蚕丝纱线及面料有认证义务动物源材料
染料、浆料、柔软剂等助剂有认证义务复合成分,需提供成分与来源证明

纯棉以外的单一合成纤维(如涤纶、锦纶),豁免清单没有逐项列名,建议按需要认证准备成分与来源证明,以检验机构的认证方式为准。

执行仍在落地,以后续政策为准

以上是政策层面的解读。从印尼本土推行到境外供应商全面配合,还需要时间验证;具体怎么执行,以印尼后续补充政策(如有)、海关要求、检验机构(LPH)的认证方式和印尼客户的要求等多方面综合为准。

印尼客户为什么会来要资料

印尼服装厂做 BPJPH 认证时,审核的是整条供应链:纤维来源、浆料、柔软剂、染料、固色剂,每一项都要能说明成分与来源。服装厂说不清的,只能回头找原料供应商要。原料供应商要能拿出三样东西:

  • 纤维成分说明,标明是否属于纯棉等豁免清单内的材料
  • 所用助剂、染料的成分与来源声明
  • 需要认证的材料的清真证书或相关证明

能不能及时拿出这三样,直接影响客户的审核进度,也影响下一张订单。

审核时重点核查的动物源风险点

层面动物源(重点核查)非动物源怎么确认
纤维羊毛、羊绒、蚕丝棉、麻、涤纶、锦纶看成分标与纤维来源
浆料动物胶基浆料淀粉、PVA 等向浆料供应商索要成分与来源声明
柔软剂动物油脂基植物油脂基、硅类同上
染整助剂部分来源需确认合成来源同上

非动物源不等于免于认证:能否免除,看是否列入豁免清单。助剂的来源不写在成分标上,只能向供应商索要成分与来源声明。

判据不是「接触皮肤」,也不是「做什么用」

网上流传的两种说法要纠正:一种说贴身穿的面料才要办,一种说做宗教服饰的才要办。法条里没有这两条。认证看的是材料的成分与来源,以及是否列入豁免清单,与接触部位、最终用途无关。另一个常见误解是把持证说成「清关条件」:清真义务发生在印尼流通环节,不是进口许可;海关在执行中的具体要求,以印尼后续公布为准。

时间表怎么变的:两句要一起说

印尼清真产品保障局(BPJPH)负责人 2026 年 10 月 9 日、15 日公开表示 10 月 18 日的执行日期不延期;修订条例 PP 40/2026 已于 10 月 14 日签署颁布并生效(国家公报 2026 年第 156 号),10 月 16 日由印尼经济统筹部对外说明:原定 2026 年 10 月 17 日截止的这一批义务延至 2028 年 10 月 17 日截止、18 日起执行,进口产品装运前核查的规定同时撤销。原文已公布。义务本身没有变,变的是时间表;买家要求有证的照常办。

山东原料供应商现在可以做的三件事

  • 把每一款纱线、面料的纤维成分写成清单,区分纯棉、混纺、含黏胶与动物源纤维
  • 向浆料、柔软剂、染料供应商索要成分与来源声明,需要认证的材料同时索要清真证书
  • 主动和印尼客户确认对方的认证要求,把资料提前准备好

彩之虹(Rainbow Cert)扎根山东济南,协助华东出口企业办理印尼 BPJPH 等清真认证,提供从前期评估、资料准备、现场审核到取得证书的全流程服务,证书由认证机构签发。纱线、面料企业可先把纤维与助剂两张清单发给我们,做一次免费预评估。

常见问题

纱线、面料卖给印尼服装厂,供应商自己要办清真认证吗?

从政策层面看,纱线、面料作为服装原材料同样在认证范围内:混纺、含黏胶的纱线、染料等复合成分按有认证义务对待;纯棉列入豁免清单,可免除强制认证义务,也可自愿申请。实际执行以印尼后续政策、海关要求、检验机构的认证方式和客户要求为准。

纯棉纱线、纯棉坯布在不在印尼强制清真范围内?

纯棉纤维本身列入 BPJPH 第 301/2026 号决定的豁免清单,可免除强制认证义务,也可自愿申请;坯布、面料里用到的浆料、柔软剂、染料等复合成分,要另行确认。

羊毛纱线、真丝面料出口印尼要清真认证吗?

羊毛、蚕丝是动物源材料,在认证范围内。审核以排除猪、狗等非清真来源为前提,并关注洗毛、脱胶、整理所用的助剂;具体要求以检验机构当期要求为准。

面料出口印尼没有清真证书会被禁止清关吗?

清真义务发生在印尼流通环节,不是进口许可:在范围内又没有证书的产品,进入流通须持证或完成非清真标注。海关在执行中的具体要求,以印尼后续公布为准。